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深入貫徹新發展理念 推進水資源集約安全利用

  • 嘉賓:省水利廳副廳長韓全林
  • 訪談時間:2021年03月25日 09:30
  • 摘要:2021年3月22日是第29屆“世界水日”,3月22-28日是第34屆“中國水周”。本次訪談將圍繞水利部確定的“深入貫徹新發展理念 推進水資源集約安全利用”和宣傳貫徹《中華人民共和國長江保護法》,就我省相關情況作具體介紹,并現場解答網友關心的問題。...
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    • 訪談現場
      訪談現場
    • 嘉賓與主持人
      嘉賓與主持人
    • 省水利廳副廳長 韓全林
      省水利廳副廳長 韓全林
  • 訪談中
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    • [韓全林]:感謝大家對我省水利工作的關心和支持!再見![2021-03-25 10:33:52]
    • [主持人]:由于時間關系,本次訪談到這里就結束了。感謝各位嘉賓的熱情介紹和解答,也感謝各位網友的積極參與。[2021-03-25 10:33:34]
    • [游客]:想問下周處,我省在農村水利節約方面有什么樣的舉措?[NO.37]
    • [周水生]:江蘇今年農村水利在灌區節水改造方面:全省計劃投資22 億元,完成8個大型灌區、27個中型灌區續建與現代化改造,目前項目已陸續開工建設。同時運用新智慧信息化手段、新節水技術推廣,以及科學管理和平時培育增強節水意識。計劃年底前全面完成建設任務,屆時灌區灌溉保證率提高到85%以上,年節約用水超5000萬立方米。[2021-03-25 10:33:10]

    • [游客]:江蘇各地在今年世界水周舉辦了哪些活動呢?[NO.36]
    • [陳振強]:今年的紀念活動活動豐富多彩。全省組織沿江八市同步舉辦貫徹長江保護法,“珍愛水資源,保護長江母親河”現場主題活動,在南京主會場表彰全省第二屆十大“河湖衛士”志愿者,開展“節水中國,你我同行”系列活動,全省各地舉辦的活動也各具特色。今年的活動有這樣一些特點:一是突出多種媒介渠道發聲。除了電視、報紙等傳統媒體,更加突出利用微信、抖音等新媒體手段;二是突出多個空間交匯。有進社區、學?,F場發放宣傳資料,張貼宣傳畫、標語傳統方式,同時更加注重利用戶外大屏、地鐵動視等流動宣傳形式;三是突出多樣宣傳形式。舉辦水利知識、法律知識競賽有獎答題,編排百姓喜聞樂見的文藝節目等,寓教于樂。歡迎和感謝廣大朋友關注、支持水利工作![2021-03-25 10:31:41]

    • [游客]:水行政執法怎么與“兩法”進行銜接?我們省里是怎么做的呢?[NO.35]
    • [武慧明]:為完善我省水行政執法與刑事司法銜接工作機制,推動依法行政和公正司法,省水利廳、省公安廳印發了《關于加強全省水行政執法與公安機關執法銜接工作的指導意見》,對進一步做好“兩法”銜接工作進行了明確。一是明確了水利、公安機關的職責,加強執法聯動;二是明確了銜接程序,規范案件辦理;三是完善協作機制,形成執法合力。[2021-03-25 10:30:28]
    • [將愛]:請問對于水源地有沒有分級保護政策?[NO.34]
    • [賈永志]:目前我省水源地保護主要是依據《省人大常委會關于加強飲用水源地保護的決定》,其中對飲用水源地保護區劃分、水源地保護、水源地名錄核準等都有具體規定。您可以到網上找一下看看。[2021-03-25 10:29:54]

    • [游客]:提高水價是否有利于節水?[NO.33]
    • [朱慶元]:水價是一種市場調節手段,對提高公民的節水意識和改善用水行為起到重要的作用。但是,水價的確定關系經濟社會的方方面面,特別是與民生密切相關,調整提高水價要統籌考慮各方面因素確定。[2021-03-25 10:29:35]

    • [游客愛姜]:請問能不能到中小學課堂進行一些節水宣傳?[NO.32]
    • [賈永志]:這是可以的。近年來我省各級水利部門積極開展節水進校園、進機關、進社區等活動,經常會搞一些節水方面的宣傳。如果您有這方面的需要,可以與當地水利部門聯系。[2021-03-25 10:28:41]
    • [游客]:據介紹,我國是一個水資源嚴重短缺的國家,僅為世界人均占有量的1/4,請問江蘇在國內水資源情況如何?[NO.31]
    • [賈永志]:江蘇地處長江、淮河、沂沭泗流域下游,本地水資源不足,多年平均只有320億立方米左右,但我省過境水資源較為豐沛,多年平均達到9000多億立方米,是本地水資源的30倍。江蘇用水主要依托江水北調(南水北調)、江水東引、引江濟太等跨流域調水工程調度配置,滿足全省經濟社會用水需求。[2021-03-25 10:28:16]
    • [游客]:南京有哪些可以帶孩子參加的節水活動嗎?[NO.30]
    • [賈永志]:目前我們非常重社節水宣傳工作。一是在大力推進節水進學校,很多學校、幼兒園都會搞一些節水活動或主題班會。二是據我了解很多地區都有一些節水方面的展示館、節水教育基地,可以帶孩子去參觀一下。三是可以多帶孩子到河邊湖邊走一走看一下,多親水,讓孩子從小樹立節水愛水護水意識。[2021-03-25 10:27:43]
    • [游客]:江蘇是水鄉,水多的是,為什么要花那么大代價去節水呢?有沒有算過經濟帳,投入與節水效益是否劃算?[NO.29]
    • [朱慶元]:第一,江蘇雖然是水鄉,但是由于降雨時空分布不均,需要節水。在時間上,一年中處于春夏的汛期降雨多、而處于秋冬的非汛期降雨少,年際之間也存在不均衡,如2019年,我省淮北地區就遭遇了60年一遇的氣象干旱,持續達半年之久;而2020年我省則出現了較為嚴重的洪澇災害。在空間上,降雨存在南多北少的現象。由于我省水資源分布不均,我省蘇北地區、沿海地區和丘陵山區很容易干旱缺水。

      第二,江蘇雖然是水鄉,但是由于本地水資源不足,需要節水。我省本地的水資源量僅占用水總量的65%左右,不足的部分,主要是依賴水利工程調用過境的長江水。從上世紀60年代開始,經過近60年的建設,我們形成了江水北調、江水東引和引江濟太三大調水體系。如我省的蘇北地區,就是靠著每年從長江沿著大運河抽江水北上,才解決水資源不足問題。多年平均抽引長江水約40多億立方米。

      第三,江蘇雖然是水鄉,但從保護環境和修復生態的角度出發,需要節水。節水,一方面是節約水資源消耗、節能增效,另一方面是節水減排,排水中一并帶著污染物質,節水就可以減少不必要的排放。隨著我省經濟社會快速發展,水環境保護和水生態修復的壓力不斷加大,迫切需要開展節約用水工作。

      因此,即便是水鄉,節水工作也絕對不能放松。[2021-03-25 10:27:06]
    • [游客]:個人特別喜歡南京的玄武湖和仙林湖,在湖邊散步特別愜意,請問是有什么特殊的保護經驗嗎?[NO.28]
    • [張建華]:南京的玄武湖和仙林湖均為南京城市內的湖泊,保護壓力大,近幾年來,在南京黨委政府的重視下,通過保護修復,湖泊水生態環境改善明顯,成為南京城亮眼的明珠,據我們了解,主要的保護措施有以下幾個方面,一是加大控源截污,通過建設雨污分流管網,完善提升污水收集,減少入湖外源污染,二是加強生態修復,實施了濱湖帶濕地建設,生態清淤工程以及水生植物修復等措施,強化內源治理,提高湖體自凈能力和自我修復功能,三是增加水體流動,通過引調水措施,促進水體流動,增加湖泊環境容量。[2021-03-25 10:26:09]
    • [游客]:可以介紹下江蘇有哪些江河湖嗎?[NO.27]
    • [張建華]:江蘇河湖眾多,是全國唯一同時擁有大江、大湖、大河、大海的省份,是世界著名的水鄉,比較有名的有長江、京杭大運河(蘇南段、蘇北段)、淮河、秦淮河、太湖、洪澤湖、高郵湖、駱馬湖等等,其中經省政府公布的骨干河流名錄有723個,湖泊名錄154個。[2021-03-25 10:25:10]

    • [游客]:我省有沒有出臺專門的意見措施進行水資源管理與利用?[NO.26]
    • [賈永志]:我省水資源管理保護方面,有很多法規政策和措施。地方法規方面,有《江蘇省水資源管理條例》《江蘇省節約用水條例》《江蘇省湖泊保護條例》《江蘇省人大常委會關于飲用水源地保護的決定》等;政策制度方面,《省政府關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》,以及水源地保護、水資源管理、地下水管理等一系列文件。[2021-03-25 10:24:27]
    • [游客]:在公共場合遇到水資源浪費、破壞水生態的情況,是否可以拍照舉報?有怎樣的舉報方式?[NO.25]
    • [武慧明]:對于遇到浪費水資源、破壞水生態的情況,廣大網友可以通過“水利部12314監督舉報平臺”,12314熱線電話、中國水利微信公眾號對涉水問題進行監督舉報。同時涉及破壞河湖水生態的,也可以撥打江蘇省河長制熱線96082。[2021-03-25 10:23:56]

    • [游客]:南京這邊是否有與水資源相關的展覽館、博物館?想帶孩子去參觀一下![NO.24]
    • [賈永志]:您可以參觀一下南京水利展示館,了解南京水利發展史和當代水利發展成就,順便還可以參觀一下南京三汊河河口閘,這是一個最美水地標。地址在鼓樓區渡江路9號,但只接受團體預約,具體您可以打電話86285518咨詢。[2021-03-25 10:23:19]
    • [游客]:現在垃圾分類新風尚,各種指導垃圾分類的宣傳特別多,但是在水資源利用和保護這塊好像宣傳指導不足,請問咱們省是否有宣傳指導的平臺?[NO.23]
    • [賈永志]:目前水資源管理保護和節水等宣傳,主要通過各級水利部門相關的門戶網站、微信公眾號等進行宣傳,另外每年3月22日的“世界水日”、3月22-28日的“中國水周”期間,會集中開展系列宣傳。感興趣的話,您可以多多關注這方面的信息。[2021-03-25 10:22:40]
    • [游客]:請問韓廳長,“十四五”時期,我省對水資源管理方面有怎樣的規劃?[NO.22]
    • [賈永志]:黨的十九屆五中全會提出建立水資源剛性約束制度,“十四五”期間,我省水資源管理將圍繞建立水資源剛性約束制度,編制水資源管理保護、地下水利用與保護方面的規劃,研究推進水資源剛性約束指標體系,完成河湖水量分配和生態流量(水位)確定等工作,保障剛性用水需求,抑制不合理用水需求,實現水資源集約安全利用。[2021-03-25 10:22:16]

    • [游客]:公共場所有什么樣的節水措施嗎?除了張貼“節約用水”標語口號以外?[NO.21]
    • [朱慶元]:公共場所除了張貼“節約用水”標語,提示大家加強節約用水的行為自覺外,公共場所還提倡使用節水型器具,并加強公共場所用水管理。[2021-03-25 10:21:18]
    • [游客]:落實《長江保護法》,長江河道采砂管理工作還有哪些新的舉措?[NO.20]
    • [武慧明]:我們落實“四個強化”,狠抓長江河道采砂管理。一是強化“全鏈條”打擊。壓實地方政府主體責任,源頭防控非法采砂和涉砂犯罪行為。二是強化聯防聯控。落實水利部、公安部、交通運輸部長江河道采砂管理合作機制,結合“十年禁漁”,加強部門聯防、區域聯動,形成執法合力,及時移交涉砂犯罪線索,配合司法機關打擊涉砂犯罪。三是強化綜合整治。嚴格采砂船舶集中??抗芾?,加大“三無”采砂船拆解和隱形采砂船的采砂機具拆除力度。會同工信、市場監管、交通等部門,加強對造(修)船企業非法改裝采砂船、運載無合法來源砂石船只的監管。四是強化科學利用。認真落實水利部交通運輸部《關于加強長江河道疏浚砂綜合利用管理工作的指導意見》和省發改委等16部門下發的《關于促進砂石行業健康有序發展實施方案》要求,積極推廣疏浚砂綜合利用,努力服務我省經濟社會高質量發展。[2021-03-25 10:20:59]
    • [游客]:圍繞水資源、水環境保護,河湖“三亂”整治的重點內容是什么?[NO.19]
    • [武慧明]:整治的重點內容是:非法圍(填)湖造地、圍墾河道,將湖灘、湖蕩作為耕地總量占補平衡用地;非法采砂、取土;非法圈圩種植(養殖),種植阻礙行洪的林木或者高稈植物;違法建設涉水建筑物;非法取水、擅自設置排污口、排放未經處理或處理未達標的廢污水,傾倒廢棄物;非法侵占飲用水水源地等行為。

      經過三年多的不懈努力,全省河湖“三亂”專項整治取得了明顯成效,共整治違法行為22654個,拆除違法建筑1037萬平方米,恢復河湖灘地面積640萬平方米,削減了存量,遏制了增量,重點河湖的水資源、水環境明顯改善提升。

      下一步,我們將常態化開展河湖“三亂”整治工作,將整治范圍向更廣闊的中小河湖、鄉村河道擴展延伸,實現河湖全覆蓋,進一步提高河湖管理水平,有效保護水資源、水環境,維護良好水事秩序。[2021-03-25 10:20:01]
    • [游客]:“十四五”期間,全國計劃開展大中型灌區續建配套與現代化改造,我省是如何考慮的?2021年計劃完成多少建設任務?[NO.18]
    • [周水生]:大中型灌區是農業和農村經濟發展的重要基礎設施,是全省農產品的重要生產基地,擔負著城鄉生活、工業和生態環境供水的重要任務。加快灌區現代化改造,補齊灌區灌排工程短板,是保障糧食安全的重要基礎,也是推進鄉村振興戰略的重點領域?!笆奈濉逼陂g,我省將圍繞“設施完善、節水高效、管理科學、生態良好”的目標,通過灌排工程設施改造與提升、智慧水管理體系建設、水生態保護和水文化傳承、管理改革等,將灌區建成國內一流的節水、生態、智慧、人文型灌區。2021年,計劃投資22億元,完成8個大型灌區、27個中型灌區續建配套與現代化改造,目前項目已陸續開工建設,計劃年底前全面完成,屆時灌區灌溉保證率均提高到 85%以上,年節約用水超5000萬米3。[2021-03-25 10:19:05]
    • [游客]:《長江保護法》對長江流域重點區域開展可能造成水土流失的生產建設活動提出了限制要求,請問我省將采取哪些措施來落實好相關規定?[NO.17]
    • [周水生]:當前,水土保持預防監督工作的總體思路是嚴格生產建設活動水土保持監管,切實看住人為水土流失,這與《長江保護法》的要求是高度契合的。從2019年開始,我省實施了覆蓋全域的生產建設活動水土保持遙感監管工作,對“未批先建”等水土保持違法違規項目開展集中查處,取得了顯著成效。下階段,我們將繼續實施區域水土保持遙感監管工作,監管頻次從2次增加到3次。今年,省水利廳還把生產建設項目水土保持監督管理辦法列入年度規范性文件制定計劃,并配套出臺區域評估、承諾制管理、信用監管等一系列制度文件,切實做好制度貫徹落實,全面規范和加強生產建設項目監管,為落實《長江保護法》提供強有力的水土保持支撐。[2021-03-25 10:18:13]
    • [游客]:請問我省水土流失的現狀情況如何,是否定期開展監測?下一步還有哪些減少水土流失的舉措?[NO.16]
    • [周水生]:水土流失是我省當前面臨的重要環境問題,近年來,江蘇踐行綠色發展、生態優先理念,統籌山水林田湖草系統治理,水土流失狀況得到明顯改善。從2018年開始,我省每年組織實施水土流失動態監測工作,全面掌握水土流失面積和強度變化狀況。根據2019年發布的監測成果,全省現有水土流失面積2260.01平方公里,占國土總面積的2.11%,相比2018年減少了30.17平方公里。下一步我省將繼續推進水土流失綜合治理:一是以水土保持重點工程為抓手,持續開展小流域綜合治理,不斷提高治理標準;二是加大生態清潔小流域創建力度,以改善人居環境為目標,為老百姓提供更多的優質生態產品;三是在政策和機制方面,積極推進以獎代補,吸引社會各方面力量投入到水土流失防治工作中來,共同打造美麗江蘇。[2021-03-25 10:17:22]
    • [游客]:看到有人往長江里面倒垃圾、在灘地上種植,這種行為是違法的嗎?[NO.15]
    • [張建華]:不管是現在新出臺《長江保護法》還是我們省里的河道管理條例,這些行為都是禁止的。除此之外,例如像倒、排放、堆放、填埋礦渣、垃圾等廢棄物;傾倒、排放油類等有毒有害物質這些侵占河道、危害防洪安全、影響河勢穩定、破壞河道水環境的活動都是法律法規明令禁止的。如果大家發現這些行為的話,非常希望能夠在第一時間向我們河道管理部門反映,我們也會依法依規對這些事情進行處理,盡早使河道恢復原狀。[2021-03-25 10:16:22]
    • [游客]:我是一個跑步愛好者,近些年沿長江跑步的時候,發現兩岸多了一些樁、碑一樣的東西,請問是什么?[NO.14]
    • [張建華]:您觀察得很仔細,這確實是我們河道上發生的一個新變化?,F在大家走在長江大堤上,每隔一段就可以清楚地看到一個個界牌、界樁,這實際上就是我們水利部門劃定的河道管理范圍線,這也是我們進行河道管理保護和執法監督的基礎。大家還可以看到一些告示牌,可以了解在河道管理范圍內一些禁止的行為,甚至還有投訴舉報電話,可以和我們管理單位、管理責任人第一時間取得聯系,反饋情況。[2021-03-25 10:16:03]
    • [游客]:現在砂石價格居高不下,請問還能去長江進行采砂嗎?[NO.13]
    • [張建華]:早在2019年7月底,我們省政府就發布了公告,要求長江江蘇水域禁止采砂?,F在長江上只有像整修長江堤防進行吹填固基,整治長江河道、整治長江航道,或是通江口門、碼頭、錨地的疏浚是可以進行的。[2021-03-25 10:15:14]
    • [游客]:現在長江邊上有些船廠已經關停了,政府對這些船廠有沒有后續的處置計劃?[NO.12]
    • [張建華]:這個問題就涉及到長江岸灘后續的保護修復。對于已經完全失去使用功能、騰退出岸線使用的船廠項目,我們指導地方上要按照因地制宜、因綠盡綠的原則,開展復原復綠。地方政府也可能會有相應的規劃,以點帶面實施整體的生態修復,例如南京浦口橋林昔日十里造船帶現在已全面打造成了“春江十里”景觀帶。[2021-03-25 10:14:15]
    • [游客]:是不是和其他省份比起來,我們江蘇的長江岸線利用是最多的?[NO.11]
    • [張建華]:簡單介紹一下,我們省內長江干流總長433km,岸線總長1169km。在2018年,我們配合水利部長江委,對我們省長江岸線的利用情況進行了摸排,利用率相對其他省份確實比較高。不過如果大家留心的話可以注意到,近兩年沿江一些“曬太陽”的碼頭、船廠已經越來越少了,水利部門大力推進岸線的清理整治,在全江率先完成了國家下達的596項岸線整治項目,退出岸線60km,我們這個整治的項目數量是在沿江省市當中是最多的,整治的效果也是最好的,長江岸線的開發利用強度比較高峰期下降了4個百分點,整治成效也得到了水利部的充分肯定。去年總書記到南通五山地區濱江片區視察,這個地區也是我們長江岸線整治的典型代表。[2021-03-25 10:12:15]
    • [游客]:在《長江保護法》中提到了“長江流域縣級以上地方人民政府應當加強節水型園區建設”,目前我省已經開展了節水型園區建設嗎?[NO.10]
    • [朱慶元]:我省在“十三五”期間發布了《江蘇省節水型社會建設規劃綱要(2016-2020年)》,其中指出“實施循環改造,建設節水型工業園區”,省內南京、蘇州、常州、鹽城等市已率先開展探索,南京化學工業園區、張家港揚子江國際化工園等園區在省內率先開展市級節水型工業園區試點建設。今年,省水利廳和省工信還將聯合制定《江蘇省節水型工業園區建設標準(試行)》,提出了用水效率、節水設施、節水管理等多項指標要求,計劃到2022年全省建成10家以上的節水型工業園區。[2021-03-25 10:11:15]
    • [游客]:《長江保護法》中提到“加強對高耗水行業、重點用水單位的用水定額管理,嚴格控制高耗水項目建設?!庇盟~是什么?我省怎么落實這條要求?[NO.9]
    • [朱慶元]:用水定額是指一定時期內用水戶單位用水量的限定值,是制定用水總量和用水效率控制目標的基礎,也是開展水資源論證、取水許可、計劃用水、節水評價、節水型載體建設等各類工作的重要標準和節水監督管理的基本依據。目前,我省已經建立了覆蓋主要農作物、林業、漁業、畜牧業和工業、服務業的用水定額體系。其中,鋼鐵、紡織、印染、造紙等高耗水工業和洗車、洗浴、游泳等高耗水服務業,以及賓館、醫院、學校等重要用水單位均已有定額覆蓋。[2021-03-25 10:09:10]
    • [游客]:政府對用水戶節水有哪些激勵政策?[NO.8]
    • [朱慶元]:我省一直高度重視節水工作,省財政每年拿出一部分資金用于各類節水型載體獎補。省級節水型學校一次性獎補10萬元,省級水效領跑者一次性獎補20萬元。2015年,省水利廳聯合省物價局、省財政廳聯合調整了水資源費征收標準,明確了省級以上節水型載體計劃內用水按照規定標準的80%征收水資源費。只要用水戶用水水平保持節水型載體水平,這項優惠政策可以持續享受。近幾年,省水利廳又聯合財政廳出臺了“節水貸”政策,對省級節水型企業和各類節水服務企業開展節水改造開發綠色貸款通道,資金下達周期短,貸款利率優惠。[2021-03-25 10:08:15]
    • [游客]:國家近年來一直在推行“放管服”改革,請問在取水許可審批上,水利廳有什么便民舉措?[NO.7]
    • [賈永志]:為進一步加大放管服改革力度,建立開發區高效便民的取水許可管理機制,降低制度性交易成本,2020年,我廳會同省商務廳等部門研究制定了《江蘇省開發區水資源論證區域評估工作方案(試行)》,簡化開發區取水許可審批流程,通過推進全省開發區水資源論證區域評估工作,變“單個項目評”為“區域整體評”,變“申請后審批”為“申請前服務”,提高了審批效率,改善了營商環境。此外,2020年底,我省取水許可電子證照在全國率先實現省市縣三級全覆蓋,全省各市相繼發布市級取水許可電子證照,省市縣三級取水許可申請一網通辦,“使企業少跑腿,讓數據多跑路”。[2021-03-25 10:06:41]
    • [游客]:如果辦一個瓶裝礦泉水水廠需要取用地下水,都要辦理哪些手續?[NO.6]
    • [賈永志]:企業經營需要取用地下水的,應當向水行政主管部門提出取水申請,提交申請書、項目所依據的有關文件、建設項目水資源論證報告書及其審查意見等法定材料。取水申請經水行政主管部門批準后,方可興建取水工程或者設施。取水工程或者設施竣工后,向水行政主管部門報送取水工程或者設施試運行情況等相關材料;經驗收合格的,由水行政主管部門核發取水許可證后方可取水。當然還涉及國土部門的有關手續?!顿Y源稅法》施行后,我省自2020年9月1日起,地熱水、礦泉水水資源費征收標準降為零,改由稅務部門征收資源稅。[2021-03-25 10:05:21]
    • [游客]:目前某些地區仍存在未經許可非法鑿井取用地下水行為,請問該此類情況怎么處理?[NO.5]
    • [賈永志]:我廳通過加密監測網絡、開展日常巡查、群眾監督舉報等途徑加強地下水取用水行為監管。比如去年,水資源處接到一例非法鑿井取用地下水用于水產養殖的舉報。經現場調查發現,該公司陸續開鑿7眼淺層地下水井,其井深約為20米,為苦咸水,類似于農村手壓井,出水量較??;鑿井用于農業養殖補充用水,但是舉報人反映的打井數量、井深、開采量等情況均不屬實。我廳督促屬地監督管理單位對該企業未經批準擅自鑿井、取水行為進行立案調查,責令企業立即停止違法行為,并依法對其擅自取水行為進行行政處罰。[2021-03-25 10:03:13]
    • [游客]:我省采取了哪些措施保護長江水源?[NO.4]
    • [賈永志]:省委省政府高度重視飲水安全工作,省水利廳將飲用水源地安全保障作為工作重點。一是全面實施水源地達標建設,長江干流江蘇段全線共有核準在用的縣級以上城市水源地26個;二是全面開展應急備用水源地建設,縣級以上城市已全部完成雙水源建設;三是全面構建長效管護機制,開展全省城市水源地年度長效管護評估,制定《集中式飲用水水源地管理與保護規范》地方標準。目前,長江干流水源地水質常年穩定在Ⅱ到Ⅲ類,有效保障了全省水源地正常供水。[2021-03-25 10:01:41]
    • [游客]:請問在長江是水源地嗎?[NO.3]
    • [賈永志]:長江干流江蘇段全線共有核準在用的縣級以上城市水源地26個,日供水規模1400萬立方米,年供水量33億立方米,直接受益人口3200萬余人。加上江水北調、江水東引和引江濟太等間接供水,全省近八成用水依賴于長江。飲用水水源地是老百姓的大水缸,而長江就是江蘇老百姓大水缸的“生命線”。[2021-03-25 10:00:01]
    • [游客]:請問長江流域涉水違法行為是按照《長江保護法》處理還是按照《水法》《防洪法》等法律行政法規處理?[NO.2]
    • [陳振強]:《長江保護法》是一部長江流域管理保護的特別法,對于與其他相關法律之間銜接,《長江保護法》第九十二條規定,對破壞長江流域自然資源、污染長江流域環境、損害長江流域生態系統等違法行為,本法未作行政處罰規定的,適用有關法律、行政法規的規定。即對于《長江保護法》已有行政處罰規定的,按照《長江保護法》的規定執行;《長江保護法》沒有做出行政處罰規定的,按照有關法律、行政法規的規定執行。[2021-03-25 09:58:02]
    • [游客]:請問法律法規規定的危害河湖生態環境的活動有哪些?[NO.1]
    • [陳振強]:法律法規規定的危害河湖生態環境的活動主要有:填堵、覆蓋河道,在河勢變化頻繁的河段建設對防洪、排澇、調水、通航有影響的建筑物、構筑物,在河道管理范圍設置阻礙行洪障礙物,傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物,傾倒、排放油類、酸液、堿液等有毒有害物質,從事影響河道安全的爆破、打井、采石、取土等活動,從事影響水生態環境、水功能區劃確定的水質保護目標的建設活動,以及法律、法規禁止的其他行為。[2021-03-25 09:56:12]
    • [主持人]:好的,謝謝韓廳長的介紹?,F在已經有網友參與進來,我們一起來看他們提的問題。[2021-03-25 09:54:15]
    • [韓全林]:首先是河長巡河推動。去年,省總河長婁勤儉書記專題檢查長江保護情況,多次召開省委常委會部署長江保護工作;省總河長吳政隆省長召開專題會議,部署推動長江經濟帶發展和長江流域禁捕退捕工作。1年多來,省市級長江河長每年巡河30多人次,有力推動長江大保護。

      第二是部門協調推動。河長制領導小組各成員單位緊密協作,各盡其責,齊抓共管。河長辦建成了河長制信息化平臺,正謀劃建設河長制長江數據可視化展示專題,通過高水平的信息化,保障長江河長履職高成效。

      第三是公眾參與推動。我們開通了江蘇河長制熱線96082,積極受理群眾反映的河湖問題;出臺了《河長制公示牌規范》地方標磚,強化公示牌規范管理,為群眾參與長江保護提供了有效的平臺。[2021-03-25 09:53:07]

    • [主持人]:河長制是河湖保護的重要抓手,請問如何通過河長制來加強長江大保護?[2021-03-25 09:51:06]
    • [韓全林]:全省節約用水工作認真遵循習總書記節水優先方針,奮勇擔起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命,深入落實國家節水行動,我們將從以下五個方面全面提升節約用水管理水平。

      一是加強規劃引領,謀定“十四五”節約用水規劃,深入推進國家節水行動,落實年度目標任務;二是嚴格節水監管,通過狠抓節水監督考核、明確節水督查重點、規范節水監管行為、加快節水統計和信息化建設、強化節水社會監督,有力規范用水行為;三是提升載體質效,推進南水北調東線、環太湖周邊等重點區域縣域節水型社會達標建設,持續抓好各類載體建設,繼續推進節水型服務區建設,打造高校節水示范樣板,加強示范引領;四是加強創新突破,包括制度創新、節水型工業園區建設、節水科技推廣、財政和金融支持、強化非常規水源利用,以創新促進用水更加高效;五是全面開展公益宣傳,重點開展青少年節水教育,推廣節水典型經驗,營造節水風尚。[2021-03-25 09:50:03]

    • [主持人]:2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,也是國家節水行動縱深推進的關鍵之年。請問今年節水有哪些重點工作?[2021-03-25 09:48:21]
    • [韓全林]:對照行動方案的要求,我們重點在“五個強化”上推進節約用水工作。一是強化節水行動統領,狠抓節水體系構建。國家節水行動納入省政府十大重點百項任務,第五次發布涵蓋了林牧漁業、工業、服務業和生活用水的省級用水定額。

      二是強化示范引領,狠抓節水載體建設。去年又建成 264 家省級節水型載體、113 所省級節水型學校。完成 42 家節水型高校建設,超額完成水利部目標要求。水利行業節水機關建設實現全覆蓋,并向行業外機關縱深拓展。

      三是強化示范引領,狠抓重點難點創新突破。創新推出并拓展“節水貸”業務,去年以來發放低息貸款40多億元,惠及 60 余家節水型企業。

      四是強化標桿樹立,狠抓節水綜合示范。點線面結合樹立節水標桿。在面上持續開展省級節水型社會示范區建設和縣域節水型社會達標建設,提前兩年超額完成水利部任務。

      五是強化全民節水,狠抓節水宣傳教育。多層次、全方位加強節水宣傳。[2021-03-25 09:47:16]
    • [主持人]:我們知道2019年國家出臺了《國家節水行動方案》。江蘇也在全國率先編制并印發《江蘇省節水行動實施方案》。請問江蘇已經開展了哪些工作?[2021-03-25 09:45:06]
    • [韓全林]:2011年以來,省水利廳率先會同省住房城鄉建設廳、省生態環境廳開展集中式飲用水源地達標建設,努力實現“水量保證、水質達標、管理規范、運行可靠、監控到位、信息共享、應急保障”的目標。目前,全省縣級以上城市水源地在全國率先實現達標建設、雙源供水、長效管護三項全覆蓋,形成相互調配、互為補充、全面監控的安全供水格局。同時,我廳還進一步規范水源地名錄核準和注銷,建立“一地一檔”信息;牽頭建設水源地信息共享平臺,實現數據共享和信息互通;率先制定《集中式飲用水水源地管理與保護規范》,定期開展水源地長效管護評估,著力提升水源地安全保障水平。[2021-03-25 09:44:03]
    • [主持人]:水資源集約安全利用其中重要的一方面就是水資源安全,飲水安全更是民生焦點,請問省水利廳在保障飲用水源地安全方面做了哪些工作?[2021-03-25 09:43:07]
    • [韓全林]:我省歷來重視水資源的集約安全利用,通過加強水資源管理節約保護工作,有力支撐了經濟社會高質量發展?!笆濉逼陂g,全省在地區生產總值增長44%、糧食產量增長4.7%的情況下,用水總量持續控制在500億立方米以內,均低于我省524億的用水總量控制紅線,有力保障了經濟社會高質量發展。全省萬元地區生產總值用水量、萬元工業增加值用水量分別較2015年下降了28.3%、31.5%,農田灌溉水利用系數由0.598提高到0.616,重要水功能區達標率由65.2%提高到93.5%。用水結構進一步優化,優先利用地表水、鼓勵利用再生水、限制開采地下水的水資源配置格局基本形成。[2021-03-25 09:42:10]
    • [主持人]:2021年3月22日是第二十九屆“世界水日”,3月22日至28日是第三十四屆“中國水周”。今年活動的主題為:“深入貫徹新發展理念,推進水資源集約安全利用”。請問江蘇在推進水資源集約安全利用上取得了哪些成效?[2021-03-25 09:41:22]
    • [韓全林]:《長江保護法》準確把握生態環境保護和經濟發展的辯證統一關系,共抓大保護、不搞大開發,設立“規劃與管控”一章,充分發揮長江流域發展規劃、國土空間規劃、生態環境保護規劃等規劃的引領和約束作用,通過加強規劃管控和負面清單管理,優化產業布局,調整產業結構,劃定生態保護紅線,倒逼產業轉型升級,破除舊動能、培育新動能,實現長江流域科學、有序、綠色、高質量發展。[2021-03-25 09:40:12]
    • [主持人]:習近平總書記強調推進長江經濟帶發展必須走生態優先、綠色發展之路,涉及長江的一切經濟活動都要以不破壞生態環境為前提,共抓大保護、不搞大開發。請問《長江保護法》對于共抓大保護、不搞大開發何有哪些特別規定?[2021-03-25 09:38:54]
    • [韓全林]:《長江保護法》主要有四大亮點:一是堅持生態優先、綠色發展的戰略定位。把保護和修復長江流域生態環境放在壓倒性位置,同時也注重優化產業布局,調整產業結構。

      二是突出共抓大保護、不搞大開發的基本要求。長江保護法堅持更高的標準、更嚴格的措施,強化資源護、污染防治和生態修復。

      三是做好統籌協調、系統保護的頂層設計。建立長江流域協調機制,統一指導、監督長江保護工作。

      四是堅持責任導向,加大處罰力度。長江保護法強化考核評價與監督,實行長江流域生態環境保護責任制和考核評價制度,建立長江保護約談制度。針對長江禁漁、岸線保護、非法采砂等重點問題,在現有相關法律的基礎上補充和細化有關規定,并大幅提高罰款額度,增加處罰方式,加大對違法行為的處罰力度。[2021-03-25 09:37:25]
    • [主持人]:請問《長江保護法》有何亮點特色?[2021-03-25 09:36:32]
    • [韓全林]:《長江保護法》出臺有助于實現長江經濟帶發展國家戰略目標法治化,使長江經濟帶發展國家戰略“落地”;有助于落實長江大保護的生態安全剛性約束,嚴守水資源水環境水生態紅線;有助于協調長江流域日趨復雜的功能沖突與多元利益訴求矛盾,提出系統的制度性解決方案;有助于摒除流域管理“統得不夠,分得無序”的弊端,推動長江大保護形成合力;有助于解決長江面臨的突出問題,使長江流域成為引領我國經濟高質量發展的生力軍。[2021-03-25 09:35:59]

    • [韓全林]:長江是中華民族的母親河,是中華民族發展的重要支撐。保護好長江流域,是維護國家生態安全的重大需求,事關中華民族的生存發展與未來?!堕L江保護法》是我國首部以國家法律的形式為特定流域制定的法律,是我國生態環境法體系建設的標志性成果,突出解決影響長江流域污染防治、生態環境保護和修復的重點領域、關鍵問題,切實推進長江流域綠色、可持續、高質量發展。[2021-03-25 09:35:33]
    • [主持人]:首先請韓廳長介紹下《長江保護法》出臺的背景和意義。[2021-03-25 09:34:44]

    • [韓全林]:主持人好,各位網友好。很高興有這樣一個和廣大網友交流的機會,歡迎大家踴躍提問。[2021-03-25 09:34:00]
    • [主持人]:為大家介紹一下今天到場的各位嘉賓:省水利廳副廳長韓全林,省水利廳政策法規處處長陳振強、水資源管理處副處長賈永志、節水辦主任朱慶元、生態河湖處處長張建華、農村水利與水土保持處四級調研員周水生、水政總隊總隊長武慧明,歡迎大家。[2021-03-25 09:33:02]

    • [主持人]:《中華人民共和國長江保護法》(以下簡稱長江保護法)于2020年12月26日經十三屆全國人大常委會第二十四次會議通過,自2021年3月1日起施行。長江保護法的頒布實施是深入貫徹習近平生態文明思想、習近平法治思想,落實生態優先、綠色發展和長江共抓大保護、不搞大開發的戰略要求,用法治力量守護好長江母親河的重大舉措。今天,我們很榮幸邀請到省水利廳的有關領導來到直播室,為我們介紹長江保護法相關情況、水利部門在執行長江保護法方面的法定職責;同時圍繞今年“世界水日”“中國水周”活動的主題,介紹我省“深入貫徹新發展理念,推進水資源集約安全利用”有關工作情況。歡迎網友們的參與。[2021-03-25 09:32:09]
    • [主持人]:各位網友,上午好!歡迎點擊省政府門戶網站(http://www.il-bacaro.com),關注我們的在線訪談活動。今天我們訪談的主題是:貫徹實施《中華人民共和國長江保護法》,深入貫徹新發展理念,推進水資源集約安全利用。[2021-03-25 09:30:02]
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